一、存在问题(一)政策制定脱节。一是政府行政改革与企业转型升级不同步、不共振，新老政策缺乏有效衔接，政策延续性不足。同时，对新老政策交替带来的冲突和政策空白，缺乏解决机制和政策补丁；二是现有政策体系与企业需求存在错位，没有形成为企业...