一、存在问题

　　(一)政策制定脱节。一是政府行政改革与企业转型升级不同步、不共振，新老政策缺乏有效衔接，政策延续性不足。同时，对新老政策交替带来的冲突和政策空白，缺乏解决机制和政策补丁；二是现有政策体系与企业需求存在错位，没有形成为企业提供常态化、持续性服务的生态闭环；三是政策落地性待提高。主要表现在仍存在只局限于政府部门内部、大众难以获取知情的口袋政策，以及为政策而政策，不具操作落地性的悬空政策。

　　(二)联动机制缺乏。针对涉及多部门的企业服务问题，协调周期过长、环节关卡较多，部门间衔接不畅，缺乏针对性的、流程化的联动反应机制。

　　(三)企业服务滞后。一是服务意识滞后。超前服务意识不够，多在政策出台后按规服务落实，提前介入做好项目落地前规划、政策制定前问需等服务仍显不足；二是服务模式守旧。“互联网+政务服务”模式普及不足，微信平台、政务微博、政务抖音等“线上+线下”服务效能仍待激活。

　　二、对策建议

　　(一)做“实”政策。在政策制定上，要以政府主导、部门参与、专家论证、公众知情等形成闭环。建议区政府健全企业家参与机制，筛选高品质、潜力企业建立企业家智库，充分了解和听取企业需求，让涉企政策更接地气。在政策宣传上，针对政策知晓度偏低等问题，建议在宣传服务上再创新，用足用好“线上”、“线下”两个渠道，加强智能服务建设。在政策落地上，要精简政策兑现环节，加强执行跟踪，提高兑现效率，发挥好政策激励作用。

　　(二)做“优”机制。要瞄准服务过程中遇到的多部门协调周期长、一个部门难以解决等普遍问题，从机制上根本性破解。一是建议区政府设立企业综合性问题受理中心，建立标准化、规范化的问题协调和组织机制，抽调专人负责问题受理分流、协调解决和跟踪反馈，形成自上而下解决机制，提高行政服务效率；二是建议完善囊括政府部门、司法、税务等在内的会商圆桌会等机制，每月研究解决需协调事项，以会议纪要明确部门责任，限期办结答复，对限期内难以解决的问题，及时沟通通报进展、加强督查，避免不了了之、虎头蛇尾；三是建议引入专业部门、专家团队设立重大项目、重大问题审批观察员、审查员制度，提前介入，提高服务专业性；四是建议优化对企业的检查服务办法，加大工商联、行业协会或第三方机构参与，提高透明度和精准度。

　　(三)做“精”服务。以问题为导向，精准发力，做好长效服务，营造良好营商安商环境。一是要服务企业需求。要进一步转变政府职能，不越位、不缺位，立足需求，靶向服务。二是要服务企业成长。一方面，建议充分发挥行业协会作用，加快形成一个行业对应一个协会、商会模式，制定行业协会扶持政策，通过政府购买服务支持行业协会开展行业管理，提高社会化、专业化服务水平；另一方面，建议最大限度激活企业家俱乐部作用，做好三层面服务：一是定期开展企业与领导面对面座谈会、政企早餐会等，实现企业与领导、部门零距离交流，面对面倾听企业需求、交流发展想法、解决企业问题；二是搭建企业资源区内互动共享平台，定期组织开展交流活动，推动区内大企业配套需求与中小企业无缝链接，形成区内资源优先配置、需求优先对接、信息互通共享的内循环生态；三是创新开展优秀企业家评选、青年企业家典型宣讲等活动，选树和培育优秀企业家队伍。组织企业参加各部门专业培训、政策解读、人才招聘、项目申报等，助力企业成长壮大。